FAQ Ukraine: informations utiles pour les personnes en quête de protection

Le 11 mars 2022, le Conseil fédéral a décidé que les personnes en quête de protection venant d’Ukraine qui ont dû quitter leur pays en raison de la guerre obtiendraient le statut de protection S en Suisse. Les bénéficiaires du statut de protection S reçoivent un permis S. Sa validité est limitée à un an, mais peut être prorogée. Le statut de protection S est valable tant qu'il n'est pas levé par le Conseil fédéral. Après cinq ans, les personnes à protéger reçoivent une autorisation de séjour B qui prend fin au moment où la protection provisoire est levée (art. 74 LAsi).  

En raison de la durée imprévisible de la guerre en Ukraine, le gouvernement suisse a décidé, le 8 octobre 2025, de ne pas lever le statut de protection S avant le 4 mars 2027, c'est-à-dire de le maintenir au moins jusqu'à cette date. Les autorités cantonales sont compétentes pour prolonger les permis délivrés jusqu'à présent. Les mesures de soutien en faveur des personnes bénéficiant du statut de protection S (programme S) sont également prolongées d'un an, jusqu'au 4 mars 2027.

Conformément à la décision de portée générale du Conseil fédéral du 11 mars 2022 et 8 octobre 2025, les personnes suivantes bénéficient en principe du statut de protection S : 

• a. Les citoyen∙ne∙s ukrainien∙ne∙s en quête de protection et les membres de leur famille (partenaires, enfants mineur∙e∙s et autres parents proches qu’ils soutenaient entièrement ou partiellement au moment de la fuite) qui résidaient en Ukraine avant le 24 février 2022 ;  
• b. Les personnes d’autres nationalités et les apatrides en quête de protection ainsi que les membres de leur famille au sens de la let. a qui bénéficiaient, avant le 24 février 2022, d’un statut national ou international de protection en Ukraine ;  
• c. Les personnes d’autres nationalités et les apatrides en quête de protection ainsi que les membres de leur famille au sens de la let. a qui peuvent prouver au moyen d’une autorisation de séjour ou de séjour de courte durée valable qu’ils disposent d’un droit de séjour valable en Ukraine et ne peuvent pas retourner dans leur pays d’origine en toute sécurité et de manière durable. 

En règle générale, les familles binationales ainsi que les personnes ayant déjà obtenu un statut de protection dans un autre pays ne reçoivent actuellement pas le statut S (principe de subsidiarité). Il est cependant procédé à un examen au cas par cas. 

NOUVEAU à partir du 8 octobre 2025 : retour « raisonnablement exigible » pour certaines régions d'Ukraine et, par conséquent, rejet de la demande de statut S 

Le Conseil fédéral a annoncé le 8 octobre 2025 qu'il allait désormais distinguer les régions d'Ukraine dans lesquelles le retour est considéré comme « raisonnable exigible » et celles dans lesquelles il est considéré comme « pas raisonnablement exigible ». Il a publié une nouvelle décision de portée générale à ce sujet. Les demandes émanant de personnes provenant de régions où le retour est considéré comme « raisonnablement exigible » seront en principe rejetées par le SEM. 

Actuellement, le retour est considéré comme « raisonnablement exigible » dans les régions suivantes (la liste est régulièrement vérifiée et adaptée par le SEM) : 

• Volhynie 
• Rivne 
• Lviv 
• Ternopil 
• Transcarpatie 
• Ivano-Frankivsk 
• Tchernivtsi

Important : 

• La nouvelle réglementation entrera en vigueur le 1er novembre 2025 et s'appliquera à toutes les demandes examinées après cette date, même si elles ont été déposées avant. 

• La nouvelle réglementation ne concerne pas les personnes qui bénéficient déjà du statut de protection S en Suisse. 

• La nouvelle réglementation ne concerne pas les membres de la famille de personnes bénéficiant du statut de protection S qui vivent encore en Ukraine. 

• Si, dans un cas particulier, l'exécution du renvoi s'avère illicite (pour des raisons de droit international, par exemple l'interdiction de la torture, le non-refoulement) ou individuellement inexigible (pour des raisons humanitaires, par exemple en l'absence de moyens de subsistance), la personne concernée est admise à titre provisoire en Suisse. 

• Les personnes qui ne peuvent prétendre au statut de protection S ont toujours la possibilité de déposer une demande d'asile en Suisse.

• La personne concernée peut contester une décision négative devant le Tribunal administratif fédéral (TAF), c'est-à-dire faire recours. Voir ci-dessous: «Où puis-je trouver un conseil juridique ?» 

• Vous trouverez ici les chiffres actuels concernant les attaques et les incidents en Ukraine, classés par région et par type d'attaque:  ACLED : Ukraine Conflict Monitor et  T4P’s Database.

Les personnes bénéficiant d’un statut de protection S ont un droit de séjour en Suisse, peuvent faire une demande de regroupement familial pour les membres de leur famille proche (si la famille a été séparée par les événements en Ukraine ou par la fuite), peuvent exercer une activité lucrative et ont droit à l’aide sociale en matière d’asile et aux soins médicaux. Les salaires ainsi que les autres actifs (comme les voitures ou les soldes de comptes) sont imputés sur les prestations de l’aide sociale. 

Vous trouverez de plus amples informations sur les différents droits liés au statut de protection S dans cette fiche d’information de l’OSAR (05.01.2024), dans la fiche d’information du SEM (07.10.2025) ainsi que dans les questions et réponses du SEM, régulièrement actualisées.

NOUVEAU : à partir du 1^er novembre 2025, les voyages en Ukraine ne seront plus permis que 15 jours par semestre et non plus 15 jours par trimestre. 

Les personnes bénéficiant du statut de protection S peuvent voyager sans autorisation de voyage pendant 2 mois maximum à l'étranger et 15 jours maximum par trimestre en Ukraine ou, à partir du 1^er novembre 2025, uniquement 15 jours maximum par semestre en Ukraine avant de revenir en Suisse. Avant d'entreprendre un voyage, il convient de se renseigner sur les conditions d'entrée dans le pays de destination. 

Le statut de protection S peut être révoqué lorsque la personne à protéger a séjourné pendant plus de 15 jours par trimestre en Ukraine ou, à partir du 1^er novembre 2025, plus de 15 jours par semestre. Des informations détaillées sur les voyages à l’étranger avec le statut de protection S se trouvent sur le site du SEM.

Non, le statut S donne uniquement droit à la scolarité obligatoire. Les personnes souhaitant faire des études doivent les financer elles-mêmes ou les financer au moyen d’une bourse. En général, aucune prestation sociale n’est versée pendant les études. 

Pour plus d’informations et des sites internet, voir ci-dessous sous la question « Mon diplôme est-il reconnu en Suisse ? ». 

Les personnes ci-après qui quittent l’Ukraine en raison de la guerre et cherchent une protection peuvent actuellement entrer légalement en Suisse même sans document de voyage ni visa valable : les ressortissant·e·s ukrainien·ne·s, les personnes d’autres nationalités et les personnes apatrides, ainsi que les membres de leur famille, qui peuvent prouver, au moyen d’une autorisation de courte durée ou de séjour valable, qu’ils ou elles disposent d’un droit de séjour valable en Ukraine.

Depuis le 1er juin 2022, les personnes réfugiées d’Ukraine sont soumises aux mêmes conditions de transport public que toutes les autres personnes réfugiées en Suisse.

Pour l’instant, la réglementation autorisant les personnes réfugiées d’Ukraine à utiliser gratuitement les transports publics pour se rendre à leur lieu de destination en Suisse ou pour y transiter reste inchangée. Pour tous les autres voyages en transports publics, elles doivent acheter des titres de transport réguliers.

Les ressortissant·e·s ukrainien·ne·s peuvent séjourner légalement dans l’espace Schengen, et donc en Suisse, pendant 90 jours, même sans s’enregistrer pour le statut S.

En tant que personne fuyant l'Ukraine et souhaitant déposer une demande de protection provisoire (statut S) en Suisse :  

• Si vous n'avez pas de possibilité d'hébergement (privé) en Suisse : présentez-vous au Centre fédéral d'asile (CFA) d'Urtenen-Schönbühl (MZH Sand-Schönbühl, Moosstrasse 28, 3322 Urtenen-Schönbühl) ou, le cas échéant, dans un autre Centre fédéral pour requérant∙e∙s d’asile. Refusez les offres d'hébergement de personnes inconnues. Cela permet de garantir que vous trouverez un hébergement officiel, que vous serez correctement enregistré∙e et que vous obtiendrez éventuellement un statut de protection. 

• Si vous avez déjà une possibilité d'hébergement (privé) en Suisse et que vous disposez de papiers d'identité, vous pouvez réserver un rendez-vous pour l’enregistrement directement en ligne dans RegisterMe ; le mieux est de le faire le plus rapidement possible. Vous éviterez ainsi les délais d'attente. Vous recevrez un rendez-vous du SEM ainsi qu'une confirmation écrite du dépôt de la demande de protection provisoire. L'enregistrement lui-même aura lieu au Centre fédéral d'asile (CFA) d'Urtenen-Schönbühl (MZH Sand-Schönbühl, Moosstrasse 28, 3322 Urtenen-Schönbühl). Après examen et décision concernant la demande de protection provisoire, les personnes en quête de protection seront attribuées à un canton.   

• Les personnes à protéger âgées de 18 ans et plus en provenance d'Ukraine qui ne disposent pas de papiers d'identité mais qui ont une possibilité d'hébergement en Suisse s'adressent au Centre fédéral d'asile (CFA) d'Urtenen-Schönbühl (MZH Sand-Schönbühl, Moosstrasse 28, 3322 Urtenen-Schönbühl) ou, le cas échéant, à un autre Centre fédéral pour requérant∙e∙s d’asile. 

Il est recommandé de s’annoncer ou de s'enregistrer rapidement afin de bénéficier de soins médicaux et de pouvoir faire appel sans problème à l’aide d’urgence, voire, plus tard, à l'aide sociale en matière d'asile.

Annoncez-vous auprès du service de santé de votre CFA ou auprès du service de la santé de votre canton de résidence si vous êtes hébergé·e chez des proches. Vous y recevrez l’aide dont vous avez besoin.

Après le dépôt de sa demande, la personne en quête de protection est couverte par une assurance maladie (prestations générales d’assurance uniquement ; une assurance privée doit être souscrite pour toute prestation supplémentaire). Si des soins médicaux sont nécessaires avant le rendez-vous au CFA, il faut impérativement présenter au médecin ou à l’hôpital la confirmation écrite du dépôt de la demande et un passeport ou une carte d’identité. Les frais du traitement médical sont pris en charge.

La prise en charge médicale est garantie dans n’importe quel hôpital en cas d’urgence. Le site web migesplus.ch propose des brochures, des fiches d’information et des vidéos sur différents thèmes de santé et les questions d’assurance qui y sont liées. Les informations sont également accessibles en ukrainien et en russe. La Ligue contre le cancer a réuni des informations spécifiques pour les personnes d’Ukraine atteintes d’un cancer, disponibles ici en ukrainien, en russe et en anglais.

... et leurs personnes de référence en ukrainien et en russe. Pro Juventute met à disposition une offre de conseil gratuite et confidentielle sur Whatsapp et Telegram. Vous trouverez ici plus d’informations à ce sujet.

Les personnes réfugiées d’Ukraine ont droit à l’aide sociale à partir de la date d’enregistrement dans un CFA ou du dépôt de la demande. L’aide sociale en matière d’asile ne peut toutefois être versée qu’une fois que la personne réfugiée a reçu du SEM une confirmation de son statut de protection S. La confirmation écrite est envoyée par courrier et il faut un certain temps pour l’obtenir (établissement, envoi postal). Les communes ou les autorités compétentes ont besoin de cette confirmation pour pouvoir verser correctement l’argent. En cas de grandes difficultés financières, les communes peuvent verser l’aide d’urgence avant d’avoir reçu la confirmation du SEM. Vous trouverez les informations de contact pour les personnes réfugiées d’Ukraine sur les sites web des différents cantons.

La Conférence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales (CDAS) a décidé, dans un souci d'égalité de traitement de toutes les personnes bénéficiaires de l'aide sociale, de déduire des prestations d'aide sociale les éventuels avoirs, y compris les voitures, des personnes en quête de protection en provenance d'Ukraine, pour autant qu'elles se trouvent en Suisse depuis 12 mois. Les différents cantons sont responsables de la mise en œuvre de cette mesure.  

De plus amples informations sur l'aide sociale sont disponibles sur le site de la Conférence suisse des institutions d'action sociale (CSIAS).

Les ressortissant·e·s ukrainien·ne·s peuvent vivre légalement en Suisse chez des proches, des ami·e·s, etc., pendant 90 jours. Les personnes qui les accueillent ne sont pas punissables. Pendant la durée de séjour sans visa de 90 jours, il n’existe en principe aucun droit à l’aide sociale ni à la couverture d’assurance-maladie, à l’exception de l’aide d’urgence (médicale). Les personnes qui souhaitent séjourner plus longtemps en Suisse doivent donc s’enregistrer avant l’expiration des 90 jours, c’est-à-dire dans les plus brefs délais.

Postfinance a un mandat de service universel et est tenue de mettre un compte à la disposition de toute personne séjournant en Suisse. Une pièce d’identité valable ainsi que le permis S doivent toutefois être présentés.

En fonction du canton, il est possible de vivre dans des hébergements collectifs, dans des logements individuels ou en famille d’accueil. Pour en savoir davantage sur l’attribution cantonale, consultez cette page web du SEM.

Les demandes de changement de canton ne sont acceptées que pour réunir le noyau familial élargi (conjoint∙e ; parents et leurs enfants mineur∙e∙s ; parents et leurs enfants majeur∙e∙s s'ils séjournent en Suisse sans avoir leur propre famille ; ainsi que les grands-parents). En outre, à titre exceptionnel et dans des cas justifiés (nécessitant l’accord des deux cantons), de telles demandes peuvent être acceptées pour réunir des personnes vulnérables avec des personnes de référence proches en dehors du noyau familial élargi, ou lorsque le trajet pour se rendre dans l'autre canton afin d’y travailler dure plus de deux heures ou que les horaires de travail ne sont pas acceptables, ou encore en raison d'un traitement médical nécessaire. Vous trouverez ici les dernières informations du SEM concernant l'attribution ou le changement de canton et les conditions spécifiques à remplir pour travailler dans un autre canton. 

Les demandes de changement de canton ne sont acceptées qu’exceptionnellement et pour de très bons motifs, tels que le regroupement de la famille nucléaire ou un traitement médical. L’autorisation est soumise à l’accord des deux cantons concernés.

Les personnes bénéficiant du statut de protection S peuvent travailler sans délai d’attente. Une autorisation de travail reste toutefois nécessaire. Elle doit être demandée avant la prise d’emploi auprès de l’autorité cantonale de l’emploi du marché du travail du canton d’affectation. Les sites web de nombreuses autorités cantonales contiennent des informations utiles sur la demande ainsi que des formulaires. De nombreuses informations se trouvent aussi sur le site de travail.swiss. La même exigence s’applique en cas d’activité indépendante. Une autorisation de travail doit également être demandée auprès des autorités cantonales de l’emploi pour exercer une activité lucrative indépendante. 

La modification de la loi prévoyant de remplacer l’obligation d’autorisation pour la prise d’un emploi (activité lucrative indépendante ou salariée) par une simple obligation d’annonce n’est pas encore entrée en vigueur. 

• Des informations générales sont disponibles sur la Foire questions (FAQ) sur la procédure de reconnaissance des qualifications professionnelles du Secrétariat d’État à la formation, à la recherche et à l’innovation (SEFRI) ainsi que sur le site reconnaissance.swiss. Pour les personnes en provenance d’Ukraine, voir en particulier la fiche d’information « Reconnaissance des diplômes ukrainiens en vue de l’exercice d’une profession » sur le site du SEFRI (ou ici en français, ukrainien, russe, anglais, allemand, italien). 

• Swissuniversities a synthétisé les possibilités pour les personnes réfugiées d’Ukraine : Ukraine - swissuniversities 

• Vous trouverez une liste des universités donnant accès aux études aux personnes bénéficiant du statut de protection S sous : Personnes avec Status S - Perspektiven - Studium - Perspektiven - Studium 

• L’organisation Save Africans-Ukraine aide par ailleurs les étudiant·e·s fuyant l’Ukraine qui ne viennent pas de pays européens en cas de questions sur les études.

Les services cantonaux de l’emploi disposent d’informations sur les postes vacants dans leur canton. Vous trouverez ici les adresses de courrier électronique des services cantonaux de l’emploi (en allemand), ainsi que d’autres informations sur le site de travail.swiss. 

La Confédération est notamment responsable de l'enregistrement et de la procédure d’octroi du statut S. 

Vous trouverez des informations sur le thème de l'Ukraine sur le site Internet du SEM et en particulier dans les questions et réponses du SEM, régulièrement mises à jour. 

Comment votre canton est-il organisé en matière d’accueil des personnes réfugiées d’Ukraine ? Qui est responsable de quoi ? Sur cet aperçu, vous trouverez tous les sites web cantonaux correspondants. Vous y trouverez des informations complémentaires sur votre canton respectif.

L’ECRE fournit des informations utiles sur la pratique des autres pays européens dans l’accueil des personnes réfugiées d’Ukraine.

Les personnes qui déposent une demande de protection provisoire (statut S) ont droit à un conseil juridique et à une représentation juridique gratuits. Celle-ci est assurée par le bureau de consultation juridique bernois pour les personnes en détresse (RBS Bern). Il est compétent dans toute la Suisse pour la protection juridique dans la procédure S de première instance jusqu'au prononcé de la décision du SEM, et ce pour toutes les étapes de la procédure. 

Selon les situations et en fonctions de leurs ressources, les bureaux de consultation juridiques (BCJ) peuvent éventuellement apporter un soutien juridique (p. ex. en cas de recours, questions liées à l’asile, etc.). Vous trouverez une liste des différents bureaux de consultation juridique ici.

La plateforme suisse contre la traite des êtres humains propose des informations et des contacts aux victimes de traite des êtres humains et d’exploitation. En outre, il existe dans chaque canton un service spécialisé qui conseille gratuitement les personnes victimes de différentes formes de violence (plus d'informations et d'adresses ici).  

Le Secrétariat d’État aux migrations (SEM) a aussi lancé une campagne contre la traite des êtres humains. Vous trouverez ici des informations à ce sujet, y compris en ukrainien et en russe. 

Important : ne vous fiez pas aux personnes que vous ne connaissez pas et qui vous proposent directement une possibilité d’hébergement (pendant le voyage, à l’arrivée à la gare, ou encore sur internet). Si vous n'avez pas encore de connaissances, de parents chez qui vous pouvez vous rendre ou d'hébergement en Suisse, vous devez impérativement vous présenter en premier lieu dans un Centre fédéral pour requérant∙e∙s d’asile (CFA) (idéalement au Centre fédéral d'Urtenen-Schönbühl, MZH Sand-Schönbühl, Moosstrasse 28, 3322 Urtenen-Schönbühl).

Sont notamment considérées comme vulnérables les personnes mineures non accompagnées, les personnes âgées et les personnes malades. Il est judicieux de pré-enregistrer les personnes vulnérables dont on connaît l'arrivée auprès des Centres fédéraux pour requérant∙e∙s d’asile (CFA) (idéalement au Centre fédéral d'asile d'Urtenen-Schönbühl, MZH Sand-Schönbühl, Moosstrasse 28, 3322 Urtenen-Schönbühl).

Vous trouverez les offres actuelles de différents opérateurs ici : SIM Cards & mobile subscriptions | Hello Ukraine.

Vous trouverez ici les dispositions générales de la Confédération en matière d’importation d’animaux. Une plateforme de communication offre aux personnes réfugiées possédant des animaux de compagnie en Suisse des informations en cinq langues ainsi que des sources utiles : Swiss Help For Ukrainian Pets

Nous actualisons cette page en permanence. N’hésitez pas à la consulter à nouveau si vous avez d’autres questions. Nous attirons également votre attention sur le fait que l’OSAR ne peut pas accepter de cas individuels et qu’elle n’est active qu’en Suisse.

La Commission internationale pour les personnes disparues (ICMP), en collaboration avec le Département principal d'enquête de la police nationale d'Ukraine et le Secrétariat du Commissaire pour les personnes disparues dans des circonstances spéciales, organise une campagne de collecte d'ADN en Suisse. Si vous avez un membre de votre famille qui a disparu à la suite de la guerre en Ukraine, vous pouvez soumettre vos échantillons d'ADN de référence à la ICMP. Pour vous inscrire, veuillez fournir des informations sur la personne disparue en cliquant sur le lien ou en contactant la ICMP en Ukraine au +38(068)791-00-00 (les messageries Telegram, Viber et WhatsApp sont également disponibles).